荷兰正式宣布实施半导体出口管制，最先进浸润式光刻机位列其中

荷兰政府此举势必影响全球半导体供应链的布局与稳定性。

当地时间6月30日，荷兰政府正式宣布了针对先进半导体设备出口的新规。根据规定，荷兰政府将要求相关企业在出口先进产品之前须获得许可证，否则不得出口。规定于9月1日生效。

虽然荷兰政府并未点名，但舆论的焦点立即锁定在荷兰光刻机生产企业阿斯麦（ASML）。阿斯麦是全球芯片光刻技术的佼佼者，其生产的浸润式光刻机（DUV，深紫外光刻）和极紫外线光刻机（EUV）是制造高端芯片必不可少的设备。

近年来，美国不断对荷兰政府施压，要求荷兰停止对华供应尖端光刻机。《纽约时报》今年1月报道称，荷兰官员与美日两国安全官员在华盛顿达成协议，同意禁止对华出口尖端光刻机。

由于协议的敏感性，各方长时间都没有公开宣布具体内容，并拒绝置评。今年3月，荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔宣称，“鉴于技术发展和地缘政治背景，政府得出结论，为了（国际）国家安全，有必要扩大对特定半导体制造设备的现有出口管制。”

阿斯麦公司是全球芯片光刻技术的佼佼者。图源：ASML

在上外欧盟研究中心与上海欧洲学会日前合办的“当前欧盟对华战略意向研讨会”上，与会学者判断，欧洲的安全认知与战略选择正深受美国影响，美欧对经济安全的观念、认知与政策架构逐渐趋同。

根据阿斯麦公司2022年财报，该公司去年共出货345台光刻机。其中，42%销往中国台湾，29%销往韩国，14%销往中国大陆，7%销往美国。上述国家与地区均为全球主要芯片供应商所在地。

阿斯麦公司6月30日强调，并非所有的浸润式光刻机出口都需要获得许可。根据新出口管制条例规定，只有最先进的浸润式光刻机（即TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的浸润式光刻系统）的出口需要获得许可。极紫外线光刻机在此前已经受到出口限制。

由于阿斯麦公司在先进光刻机领域的垄断地位，荷兰政府此举势必影响全球半导体供应链的布局与稳定性，并对中国半导体企业的发展构成影响。

对此，中国驻荷兰大使馆发言人表示坚决反对。中方强调，荷兰政府正式出台半导体制造设备的出口管制措施，这是对出口管制措施的滥用，是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离。

ASML最先进的极紫外线光刻机因《瓦森纳协议》和美方施压早已对华禁售。图源：ASML

中方指出，全球半导体产业已形成你中有我、我中有你的产业格局。中国是世界最大的半导体市场，也是全球半导体供应链的重要组成部分。荷方以所谓“国家安全”为由人为设限毫无道理，完全站不住脚。在科技领域人为制造壁垒，在法律上、道义上没有依据。这种行为不仅损害中国企业的正当合法权益，也会让荷兰企业蒙受损失，损害全球产业链供应链的稳定，还将破坏荷支持自由贸易的良好信誉。

值得注意的是，阿斯麦公司2020年参加第三届进博会期间，其全球副总裁、中国区总裁沈波表示，“我们参加进博会是为了表达我们的立场，对开放合作、携手创新的支持。”

沈波介绍，阿斯麦的产品里，85%的零部件是和供应链共同研发。芯片是目前全球化分工最细致的行业，开放协作是最重要的理念，它能以最高的效率推动技术进步。一个系统内部，大家分工协作最有效率，芯片技术越来越有竞争力，人们才能消费到价格更低、性能更好的电子产品。

中国驻荷兰大使馆表示，众所周知，一段时间以来，个别大国一再泛化“国家安全”概念，滥用出口管制措施，对中国企业进行恶意封锁和打压，胁迫盟友参与对华经济遏制。我们呼吁荷方从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发，立即纠正错误做法。中方将坚决维护自身合法权益。同时，也愿与荷方一道，本着互利互惠的原则，共同探讨解决方案，共同推动中荷经贸关系健康发展。