韩企获无限期豁免，美国允许三星和SK海力士向中国工厂提供芯片设备

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据央视新闻，北京时间 10 月 9 日下午，韩国总统办公室宣布，美国政府已同意三星电子和 SK 海力士向其位于中国的工厂提供设备，而且无限期豁免、无需其它许可。

韩国总统办公室高级经济顾问崔尚木（音译，최상목）在 9 日下午例行新闻发布会上表示，据了解，三星电子和 SK 海力士等相关企业已经获得了美国政府的最终决定，接到通知后将立即生效。

崔尚木还表示，美国政府的这一决定意味着韩国半导体企业面临的最大贸易问题已经得到解决，另外，这也让韩国半导体企业在中国的工厂运营和投资相关的不确定性得到了很大的缓解，可以在长期的视野中冷静地探索全球经营战略。" 更重要的是，这是尹锡烈政府上台后巩固的韩美同盟基础以外的政府和企业齐心协力应对的结果。"

韩国总统府高级顾问崔尚木

据悉，去年下半年，美国政府接连发布美国《芯片法案》和更广泛的半导体出口管制新规，限制对中国的芯片出口，并扩大到国外芯片企业的投资风险。

2022 年 8 月，美国签署《芯片与科学法案》（英语：CHIPS and Science Act），提供高达 527 亿美元的政府补贴资金。但其中规定，一方面美国禁止资金接受者在十年内扩大在受关注国家的材料半导体制造能力，另一方面还限制资金接受者与受关注的外国实体进行某些联合研究或技术许可工作。

去年 10 月 7 日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布一套新的、范围广泛的出口管制措施。不仅将 31 家中国企业和机构列入所谓 " 未经核实的名单 "（UVL），而且还对向中国出口先进人工智能（AI）和超算芯片制造、生产设备以及所需的某些工具实施新限制。

其中，此次出口管制措施较为广泛，涉及 16nm/14nm 以下先进制程的逻辑芯片、制造设备，以及 18nm 以下的 DRAM（动态随机存取存储器）和 128 层以上的 NAND 存储半导体产品等。新规要求，三星、高通等厂商如果将上述技术和半导体产品出口到中国，之前必须获得美国政府的许可。

崔尚木称，在诸多芯片贸易问题中，上述两个措施是韩国经济的 " 最大悬案 "，因为三星和 SK 海力士在中国工厂的生产比重超过 40%，韩国芯片企业在中国的销售比重很高。

去年 11 月左右，美国政府对台积电、三星电子、SK 海力士等企业给予为期一年许可证，给予出口许可的例外措施，希望逐步退出在华先进半导体技术设备的投入。

但崔尚木称，上述临时措施无法满足企业需求，因此韩国政府为了进一步延长该措施，与美国政府进行了紧密的协商。而近日，美国政府通过出口管制当局和国家安全委员会（NSC）经济与安全对话渠道，将三星电子和 SK 海力士在中国的半导体工厂指定为 " 经过验证的最终用户 "（VEU），即今后将不受其他许可程序或期限限制，而由美国传达了相关最终决定。

公开资料显示，VEU 是一种综合许可方式，仅允许向事先获得批准的公司出口指定项目。一旦纳入 VEU，就无需为每种情况单独获得许可证，这意味着韩国半导体公司可以无限期不受美国的出口管制措施。

崔尚木表示，随着三星电子和 SK 海力士无限期向中国工厂供应芯片设备，使得韩国芯片公司最大的贸易问题已经解决。

据韩联社称，目前，三星电子分别在中国西安和苏州设有 NAND 闪存生产工厂以及半导体封装工厂，其中 40% 的 NAND 产量在西安工厂生产；SK 海力士则在中国运营无锡 DRAM 工厂、重庆封装工厂和大连 NAND 闪存工厂，其中 40% 的 DRAM 和 NAND 产量分别在 SK 海力士无锡和大连厂生产。

三星电子和 SK 海力士在中国的半导体工厂分布情况（来源：韩联社）

针对此次无限期豁免措施，三星电子官方回应称，" 通过与相关政府的密切协调，我们在中国的半导体生产线运营的不确定性已经大大消除。我们将继续密切与所有相关政府保持密切合作，为全球半导体产业维护稳定的供应链。"

SK 海力士方面回应称，" 我们欢迎美国政府的这一决定，因为这将有助于全球半导体供应链的稳定。我们将继续忠实遵守各国法律，尽最大努力发展全球半导体供应链。"

（本文首发钛媒体 App，作者｜林志佳）